解讀《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》
發(fā)布時(shí)間：2013-09-09 新聞來源：世紀(jì)新能源網(wǎng)
一覽電力英才網(wǎng)播報(bào)：8月30日，發(fā)改委特急文件《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)，該通知明確了新的地面電站三類電價(jià)補(bǔ)貼分別根據(jù)光資源優(yōu)劣分為0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)，分布式補(bǔ)貼0.42元/度。
該通知相比2013年3月的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》在上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼方面有所上浮，超出之前市場(chǎng)預(yù)期。其中大型光伏電站方面最低檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從0.75元/千瓦時(shí)上調(diào)至0.9元/千瓦時(shí)，最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持1元/千瓦時(shí)。分布式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的0.35元/千瓦時(shí)上調(diào)至0.42元/千瓦時(shí)，與第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的補(bǔ)貼額一致。政策明確后有利于國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的打開，推動(dòng)行業(yè)需求。光伏電站方面，盡管光照條件較好地區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)有所下調(diào)。但是總體計(jì)算下來，經(jīng)濟(jì)效益仍然優(yōu)于日照條件一般的地區(qū)；分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)，將率先從中東部地區(qū)工商業(yè)主間興起，普通居民仍然缺乏投資熱情，且西部地區(qū)更加適合投建集中式光伏電站。盡管，從政策層面上，國(guó)家對(duì)于分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的鼓勵(lì)將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。從今年實(shí)際情況來看，下半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)仍將以集中式光伏電站為主，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)需要尋求合理的商業(yè)模式相對(duì)啟動(dòng)較為緩慢。
不管是之前的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)家發(fā)改委調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)從0.8分/度至1.5分/度），還是后續(xù)的國(guó)開行將對(duì)優(yōu)質(zhì)電站項(xiàng)目放開貸款政策，都保障了電站運(yùn)營(yíng)商的利益，激發(fā)國(guó)內(nèi)投資光伏系統(tǒng)的熱情，將有利于國(guó)內(nèi)光伏系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)需求。
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