國(guó)家能源局發(fā)布《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》
發(fā)布時(shí)間：2013-09-27 新聞來源：一覽電力英才網(wǎng)
一覽電力英才網(wǎng)訊：為規(guī)范光伏電站項(xiàng)目管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家能源局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2013〕329號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》適用于作為公共電源建設(shè)及運(yùn)行管理的光伏電站項(xiàng)目，光伏電站項(xiàng)目管理內(nèi)容包括規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)模管理、項(xiàng)目備案管理、電網(wǎng)接入與運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)監(jiān)督等環(huán)節(jié)的行政管理、技術(shù)質(zhì)置管理和安全監(jiān)菅。PV-Tech每日光伏新聞將其中要點(diǎn)總結(jié)如下。
在規(guī)劃知道和規(guī)模管理方面，《辦法規(guī)定》國(guó)務(wù)院能源主管部門根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，在論證各地 區(qū)太陽能資源、光伏電站技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、電力需求、電網(wǎng)條件的基礎(chǔ)上，確定全國(guó)光伏電站建設(shè)規(guī)模、布局和各省(區(qū)、市)年度開發(fā)規(guī)模。省級(jí)能源主管部門根據(jù)全國(guó)規(guī)劃和本地區(qū)年度規(guī)模指標(biāo)和開發(fā)布局意見，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、管理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的原則制定本地區(qū)光伏電站建設(shè)年度實(shí)施方案建議，并于每年12月末向國(guó)務(wù)院能源主管部門報(bào)送。后者將結(jié)合情況確認(rèn)需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的光伏電站的年度方案。各地區(qū)年度實(shí)施方案的完成情況，作為國(guó)務(wù)院能源主管部門確定下一年度該地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模的重要依據(jù)。 對(duì)棄光限電問題且未及時(shí)解決的地區(qū)，將停止下達(dá)或核減該地區(qū)年度新增指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)及年度實(shí)施方案。
在項(xiàng)目備案管理方面，《辦法》要求光伏電站項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、 建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等準(zhǔn)備工作。其中特別要求應(yīng)手機(jī)項(xiàng)目場(chǎng)址或代表性的連續(xù)一年以上的太陽能輻射數(shù)據(jù)和有關(guān)太陽能資源評(píng)估成果。升級(jí)能源主管部門對(duì)光伏項(xiàng)目實(shí)行備案管理。項(xiàng)目備案后應(yīng)抓緊落實(shí)建設(shè)工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)符合條件的備案項(xiàng)目納入可再生能源資金補(bǔ)貼目錄，未納入補(bǔ)貼目錄的光伏電站項(xiàng)目不得享受 國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。國(guó)務(wù)院能源主管部門還將根據(jù)需要適時(shí)組織地方采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇項(xiàng)目投資企業(yè)，并確定項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼額度。 以此方法建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模不計(jì)入本地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。
在電網(wǎng)接入與運(yùn)行方面，《辦法》要求電站配套電力送出工程應(yīng)與光伏電站建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行。 光伏電站項(xiàng)目單位負(fù)貴投資建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址內(nèi)集電線路和升壓站工程，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址外配套電力送出工程。光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)意見由省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)出具，小于6MW的分布式光伏電站項(xiàng)目的接網(wǎng)意見由地市級(jí)或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)出具。在項(xiàng)目單位提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)后，電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)在60個(gè)工作日 內(nèi)出 具審核意見。在項(xiàng)目單位提交并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)后45個(gè)工作日內(nèi)，配合開展光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出共程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收，與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。
在監(jiān)測(cè)監(jiān)督方面，《辦法》規(guī)定國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)光伏電站運(yùn)行監(jiān)管，省級(jí)能源主管部門規(guī)范本地區(qū)光伏電站開發(fā)市場(chǎng)秩序管理，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)電站運(yùn)行維護(hù)管理，電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)優(yōu)化調(diào)度，保障發(fā)電量了全額保障性收購(gòu)。此外，國(guó)務(wù)院能源主管部門還將組織咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)投產(chǎn)1年以上的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。
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